鄭德誠(chéng)否認(rèn)賣地，向居民收取城市建設(shè)費(fèi)是為了建設(shè)月海城，而土地證是他們?cè)O(shè)計(jì)的，需要給居民作為一個(gè)憑證，并且在此之前鄭德誠(chéng)已經(jīng)向土地局申請(qǐng)，待申請(qǐng)通過就可以換成正式的土地證。不管是城市建設(shè)費(fèi)的名目還是其他的什么，李秋萍指出這種行為就是在賣地，是違反國(guó)家憲法的。至于向信用社貸款的三十萬(wàn)，鄭德誠(chéng)則用于修路，得有梧桐樹，才能吸引金鳳凰。
不管鄭德誠(chéng)怎么說，李秋萍始終認(rèn)為這就是在買賣土地。鄭德誠(chéng)急了，當(dāng)即要騎摩托車去縣里找趙書記。李秋萍要趕在太陽(yáng)落山之前回縣里匯報(bào)工作，故而也坐上鄭德誠(chéng)的摩托車，也顧不上什么男女授受不親。來到縣委，鄭德誠(chéng)辯解自己的理論依據(jù)來自于《資本論》，卻不清楚來源于這本書的哪一卷，剛好李秋萍熟讀過這本書，鄭德誠(chéng)只好承認(rèn)“城市建設(shè)費(fèi)”是他想出來的。
可從居民們手中拿到城市建設(shè)費(fèi)，沒那么容易。許多人排著隊(duì)來找鄭德誠(chéng)咨詢，一個(gè)繳費(fèi)的都沒有。后來鄭德誠(chéng)又想了一個(gè)辦法——設(shè)立截止日期。這回終于等到了居民們奔跑著、踴躍地過來繳費(fèi)。聽完鄭德誠(chéng)的講述，李秋萍很震撼，她明白了何為“人民城市人民建”。他們這些國(guó)家干部站在改革開放的風(fēng)口，如果所做的事情是利于百姓，那么實(shí)踐先于理論也很寶貴。
后來，針對(duì)是否能收取城市建設(shè)費(fèi)，以及是否要給鄭德誠(chéng)一個(gè)處分，趙書記特意召開常委會(huì)進(jìn)行決議。會(huì)前，趙書記問李秋萍如何看待這件事，李秋萍實(shí)話實(shí)話，鄭德誠(chéng)的做法有風(fēng)險(xiǎn)但也很大膽?？h常委會(huì)召開會(huì)議，會(huì)上有不少人反對(duì)，趙東升也說了自己的想法，他毫不猶豫地支持鄭德誠(chéng)收取這個(gè)城市建設(shè)費(fèi)。按老規(guī)矩，常委會(huì)成員進(jìn)行舉手表決，五票同意，兩票反對(duì)，兩票棄權(quán)，最終常委會(huì)通過了鄭德誠(chéng)收取城市建設(shè)費(fèi)的決定。截止日期后，還有居民來繳費(fèi)，譚光明不敢收費(fèi)。
鄭德誠(chéng)現(xiàn)身說，還可以繳費(fèi)，因?yàn)榈谝黄诘某鞘薪ㄔO(shè)費(fèi)繳費(fèi)雖然已經(jīng)截止了，但還有第二期和第三期，隨著時(shí)間推移，往后城市建設(shè)費(fèi)會(huì)越來越高。猴子們一天，越發(fā)踴躍地要交錢，紛紛覺得自己交第一期是最便宜的。這事被縣常委委員知道，又出現(xiàn)了反對(duì)的聲音，認(rèn)為鄭德誠(chéng)在月海無(wú)法無(wú)天，必須要找個(gè)人遏制一下他。趙書記認(rèn)為蔡鋼和解春來都不合適，他心里倒是有一個(gè)合適的人選。
解春來很快得到消息，他做了這么多年副科，眼看著就要升鎮(zhèn)長(zhǎng)，結(jié)果被李秋萍搶了，心里肯定不樂意。解春來作勢(shì)要收拾東西離開，一一把鑰匙交出來，對(duì)鄭德誠(chéng)說上面要派劉秋萍來當(dāng)月海鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)。鄭德誠(chéng)壓根不信，他才是月海鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)，上面要派李秋萍當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，怎么可能會(huì)不先通知他這個(gè)書記。
